由市住房和城乡建设局来负责总体筹划并且牵头推动2026年度邢台市的老旧小区改造工作, 具体的实施过程是由各县以及县级市的住建部门来执行的。
对于那些符合进行改造条件的老旧小区来说, 需要由社区居委会去组织业主们提出申请进行申报, 经过了从下往上报送的多级审核程序之后, 这些小区才会被列入当年的改造计划里面去。
改造范围与基本条件
那些要被放进改造计划里的老旧小区, 是得同时满足下面的这些条件的。
建筑物的建成时间是在2000年12月31日以及之前的时间点。
市政配套的基础设施, 它已经老化了, 也有破损的地方, 这里面存在着安全隐患, 或者是功能上缺失了。
居民改造的意愿是非常明确的。经过专有部分面积占比超过三分之二, 并且人数占比超过三分之二的业主参与表决。并且, 经过参与表决的专有部分面积超过四分之三, 以及参与表决的人超过四分之三的业主同意（依据《民法典》第278条）。
对于房屋的结构安全性, 经过鉴定之后确认它并不属于D级的危房屋子, 因为D级的那些危房屋子应该去执行拆除并且进行重建或者进行货币补偿这样的程序, 所以这些D级的危房就不会被包括在改造的范围里面了。
改造内容
改造分为三类：
1. 基础类（必改）: 针对水、电、气、路等市政配套管线进行更新, 对排水和防涝设施实施改造, 修复屋面防水以及外墙保温这类涉及建筑本体的部分, 还要整治消防通道。
2. 完善类（宜改）: 进行加装电梯的工程工作，增加设置停车设施的配备事宜, 对楼栋内部使用的门禁系统和安防系统进行更新换代操作, 实施无障碍设施的改造建设任务。
3. 提升类（自选）, 其中包括社区养老服务设施, 包括社区便民商业设施, 以及文化体育场地等等。
基础类项目是由政府去主导实施的, 完善类项目以及提升类项目, 则是通过政府去引导、居民拿出适度的资金、社会资本参与到里面的办法来推进的。
申请流程
1. 居民发起的意思就是, 小区的业主或者业主委员会, 他们需要向自己所在的社区居委会去提一个书面形式的改造申请。要是这个小区里面没有成立业主委员会的话, 那就由社区的居委会来代替大家进行组织工作。
2. 社区居委会作为牵头单位来主导这件事, 他们要把入户调查给做了, 同时还要组织业主进行投票, 最后就能把改造相关的意愿征询表格给弄出来, 并且把这些东西留下来以备将来查验。
3. 街道初审, 是街道办对申请小区建成年代进行检查, 还对房屋安全状况进行核实, 同时也把居民意愿达标情况统计出来, 在完成上述工作之后, 出具关于这部分内容的初审意见。
4. 区级复核是指县级的住房和城乡建设部门要组织人员去现场看房检查, 并且委托那些拥有合格资格的测绘机构和检测单位来出具专业的评估文件, 最后通过这些手段来确定到底要进行哪些改造工作, 以及列出具体的项目清单。
5. 市级备案与计划编制这一步, 需要由城市的住房和城乡建设部门来把各个区里报告上去的项目全部汇总起来, 然后把汇总之后的这些内容, 放进年度的老旧小区改造的计划里面去, 最后再把这份计划报给市里的政府机构, 让他们来审批。
6. 实施施工这个环节的做法是, 先通过政府进行的采购活动来选定具体的施工单位, 然后在实际动手进行施工之前, 要把相关的方案以及预计的工期向公众进行公布和展示, 并且在实际施工的过程当中, 专门设置一些负责监督的人员在场。
7. 竣工验收与移交: 在工程竣工之后, 由建设方、监理方、施工方以及业主代表进行四方共同验收, 然后把相关的资料移交给社区这边去统一管理。
整个流程的周期通常是大致这样的, 从提出申请到被纳入年度计划这一块时间大约需要三到六个月, 至于后面的施工周期要看具体的工程量情况, 大概是六十天到一百八十天左右。
资金筹措
针对基础类的改造工程, 其资金来源主要包括中央以及省级补助的资金, 还有市、区这两级财政所做的配套资金, 对于居民来说, 原则上是不需要出资金的。
像加装电梯这种属于完善类的改造项目, 是要遵循谁受益就由谁来出资的这个规矩的, 居民们需要按照各自所在楼层的比例来分摊费用, 同时市级的财政和区级的财政也会拿出一定比例的补助资金来提供支持, 至于具体的补助比例是多少, 得要看当年出台的那些实施细则是怎样规定的。
我们要提升类的改造, 在这种改造里面, 是要鼓励去引入那些社会资本、还有物业企业以及养老服务商这些多元的主体来参与进来的, 而居民则是自愿地去拿出钱来出资。
注意事项
在同一个小区里面, 进行两次的改造工作, 它们之间的时间间隔原则上是不少于5年的。
在实施改造的过程里面, 居民方面必须对管线进入住户内部进行施工的这项工作予以配合处理, 至于那些因为住户个人自身原因所引发的、需要进入住户内部进行施工的所产生的相关费用部分, 应当由业主这个主体来自行负责承担。
加装电梯这个东西, 需要同时获得低楼层住户的同意才行, 这个同意的具体要求是, 参与表决的低层住户中, 他们拥有的那部分专有建筑面积要占到四分之三以上, 而且人数也要占到四分之三以上, 如果存在争议的话, 就通过社区进行调解, 或者走向司法程序。
在改造完成之后, 新建出来的比如停车场设施还有养老服务设施这类公共部分的产权属于谁, 需要拿出让合同以及上面批准的项目文件来做决定, 这样做是不会再增加商品房公摊面积的。
咨询与投诉渠道
市住建局老旧小区改造工作的专班, 其联系电话是0319-12319, 这个数字号码属于政务服务热线。
各县（市、区）的住建科, 或者是住建股的工作人员, 你们现在是可以去关注那个叫做“邢台住建”的微信公众号了, 然后通过这个公众号的平台, 来查询一下你自己属地那边办公的具体地址以及联系电话。
如果您在现场发现了存在质量问题的情况, 可以进行投诉。您可以拨打12345市民服务热线来投诉。您还可以向属地社区居委会进行投诉。
上面这些政策, 是有根据的。这个根据呢, 是国务院办公厅出来的一个文件。就是这个文件, 《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》。文号是这个国发〔2020〕23号。
另外还有河北省在二零二六年的那个实施计划。还有邢台市在二零二六年的那个实施计划。这些全是要执行老旧小区改造的方案。但是具体的标准是什么。要以当年的那个正式发的文件来说事。
