邢台市目前在文化和旅游方面已经布置了好几个重点的开发项目, 这些项目涉及到了古城修复这一块, 也涉及到了生态文旅, 还涵盖了非遗体验以及研学旅游等多种方向, 这一切都是由市政府来进行统一的规划, 并且是由市级的文化和旅游主管部门来牵头进行的推进工作, 下面的内容将从项目清单这一个维度来进行说明, 同时还要从政策支持这一方面来说明, 最后也会从参与渠道这个角度进行阐述。
重点文旅开发项目
1. 邢州古城综合保护与活化利用项目, 主要是针对邢台市区里的邢州古城片区开展的, 实施系统性的修缮工作与业态植入工作, 目的是要把这里打造成一个集中的文旅综合体, 这个综合体包含文化展示、非遗体验等内容, 还包含夜间经济。
整个项目分两期进行建设, 第一阶段以古城墙修复为主, 古街巷修复为主要部分, 加上博物馆群建设工作。第二阶段则引入沉浸式演艺活动, 还有文创街区这些内容。
2. 太行山生态文旅走廊这个项目, 打算靠着邢台西边那一溜儿沿着太行山的山势的地方, 像是天河景区也好、大峡谷景区也好、紫金山景区也好这些所在的区域, 去修筑那种让人走路的生态路线, 还要开辟出供人调理身体和休息的度假地点, 以及适合户外扎营睡觉的场所, 同时还会把围绕这些需求的相关配套服务设施给弄好, 最终的目标就是想把冀南这边太行山脚下的地方, 打造成为一个专门供人进行山地度假的旅游目的地。
3. 邢窑和定窑, 这两个地方是有文化遗产旅游的这样一个项目。这个项目的重点是围绕邢窑的遗址, 还有定窑的那个遗址, 另外还有博物馆, 要在这些地方去建设一些陶瓷研学基地。还会去建一些大师的工作室群落。
除此之外, 还要建一个窑火文创园区。这样做的目的是把宋元和元代的陶瓷文化进行转化。转化之后, 就会变成那些大家可以进行亲身体验的产品, 同时也变成了大家可以去消费的一种文旅产品。
4. 该项目是关于达活泉公园提质升级与城市文旅综合体项目, 我们要在现有的达活泉景区基础上, 增加建城市文化体验馆、四季花展, 还有水上演艺这些板块, 来强化城市核心文旅节点功能。
5. 这是一个关于红色文旅以及研学基地的项目。要把前南峪还有刘庄这些地方的红色资源给整合起来, 去建设出标准化的红色研学课程体系, 还要去对接好全市的中小学以及企事业单位里面党建培训方面的需求。
政策支持与资金引导
在市级层面这里, 邢台市每年都会安排一部分资金, 作为文旅产业发展的专用资金, 对于那些符合相关条件的文旅开发项目来说, 会在土地指标、税收优惠、以及基建补贴这些方面给予一定的倾斜, 具体执行的标准是需要参照《邢台市文旅产业高质量发展实施细则》来操作的。
在省级这一层面上的情况里面, 那些符合相关条件的那些文化旅游领域里面的项目, 是可以去进行申报的, 比如去申报河北省文化和旅游发展专项资金, 还有国家文化转移支付项目之类的，针对这些获得补助的情况而言, 最高补助的这个比例是不得超过项目投资额值的百分之三十这个界限的。
在地方面的保障上面去做到位, 具体一点讲, 就是要把那些重点的旅游文化项目给纳入到市级的国土空间规划里面去, 也就是大家说的那个“一张图”当中, 然后在建设用地的指标方面给予优先的保障, 还有啊, 集体的建设用地是直接就可以用来做那些经营性的旅游文化项目的。
合作参与方式
前面提到的那些事情, 全部都用的是由政府牵头, 并且按照市场里的办法去运作的这种模式。然后的话, 社会上的资本想要进去参与的办法, 主要有下面这几种:
对于景区的运营, 还有酒店餐饮, 以及文创商业等等这些业务板块, 采取的做法是通过公开招标的方式去确定具体的特许经营方选谁, 至于约定的期限通常设定在10年到20年这个范围内。
对于那些基建投资比较大的项目来说, 比如说古城修复还有生态廊道这些, 可以采用政府与社会资本合资公司的形式。在这种形式下, 大家按股比分担投资的款额, 并且还要一起分享产生的收益。
品牌运营需要进行入驻这项工作, 那些已经被建好并且使用的项目, 会面向那些搞文旅品牌的商家开放, 然后采取保证最低收益加上按比例分成, 或者是全部按分成这样两种模式中的一种, 把这些专业的管理团队引进来。
有意参与的企业或者个人, 可以登录邢台市公共资源交易平台, 或者登录市文旅局官网, 查询当期的招标、招商公告, 并且按照公告所提出的要求, 提交相关的申请。
注意事项
所有文旅开发项目须符合《文物保护法》的相关规定, 所有文旅开发项目须符合《城乡规划法》, 所有文旅开发项目须符合河北省文旅项目的环评要求。涉及文物保护区的项目, 须先取得文物部门的批文。
在项目实际落地展开工作之前, 必须要先把立项备案这类手续做完, 还得把环境影响评价给办妥了, 社会稳定风险评估也得完成, 这些都是必要的前置手续, 至于具体的操作流程到底怎么样才能走通, 可以去邢台市行政审批局的文旅窗口去问清楚。
关于各个项目到目前为止最新的招标信息, 还有那些规划方面的调整情况, 都必须是以邢台市文旅局官方微信公众号以及政府官方网站上所发布的正式内容作为最终依据。
因为邢台市文旅开发项目正处于一个加速落地的阶段, 所以我们建议你多关注市文旅局在每一个季度里面所发布的项目进度通报, 这样你就能够及时获取有关招商引资的动向和关于投标方面的动态变化。
