重建政策总体框架
邢台的重大灾害重建工作, 必须是要依照《自然灾害救助条例》和《防震减灾法》, 同时还要按照河北省以及邢台市制定的灾后恢复重建专项规划来进行执行, 这个重建的范围, 它是涵盖了五个大类的, 这五个大类分别是受灾群众的住房、农村的基础设施公共服务的设施像学校卫生院这样的、还有农业生产设施、再就是企业生产设施, 一共就这几类。
重建工作坚持政府主导、分级负责、社会参与灾民自救原则, 由邢台市人民政府统筹各县, 各县市区政府具体组织实施。
补偿与补助标准
灾后重建需要拿到的、那种钱上的帮助, 它主要是被分成了三个不同的层面来说的。
国家层面: 中央自然灾害救灾资金的使用领域, 是被用来进行应急救助的, 同时也是被用做恢复重建工作的启动经费的。
在省级层面, 河北省会拿出专门的资金用于灾后重建, 这些钱主要用来保障房子重新盖好, 还有要把基础设施修好。
在市县级层面, 邢台市以及它所属的县、或者县级市、或者是区里, 会拿出钱来配套补助, 具体的标准, 是根据灾害的等级来核定, 这个等级包括特大自然灾害、包括重大自然灾害, 同时, 也要根据实际遭受的损失程度来最终确定。
关于个人住房重建补助, 企业复产恢复补贴, 农业生产恢复补偿等具体金额, 请以灾害发生年份邢台市应急管理局和财政局联合发布的正式文件为准, 不同灾种对应标准不同, 不同受灾等级对应标准也不同。
申请与审批流程
1. 灾情核查登记: 灾害发生了之后, 是由村委会, 或者社区去组织大家逐户地、还有逐企地进行损失情况的登记, 然后需要填写一份叫做《灾后损失申报表》的表格,接下来乡镇政府或者是街道办负责进行复核邢台重大灾害重建, 并且确认无误了之后, 再往上报到县级应急管理局去。
2. 重建方案申报的内容是这样的。要是家里房子要重建, 就得把选好的建房地方、房子的面积还有建筑结构的材料都交上去。如果企业想要恢复生产, 那就需要提交经营资质的证明、详细的复产计划以及环评备案文件。要是涉及到农业设施的 recovery 恢复工作, 则必须提交受灾地块的完整清单。
3. 审核公示: 县级民政部门或者住建部门会对申报材料进行审核, 审核结果会在乡镇（街道）以及村（社区）进行公示, 公示期不少于5个工作日。
4. 资金拨付: 在公示没有任何异议之后, 这笔钱会通过财政部门使用的“一卡通”系统, 或者是通过银行转账的方式, 直接打到申请人自己的账户里面。如果是企业这样的单位来领钱, 那么这笔资金就要打到一个专门用来接收对公款项的银行账户里去。
5. 竣工验收与结清: 住房重建工作全部都搞好了以后, 乡镇会出面组织人来验收, 只要验收的结果是合格的状态,就会把剩下的那笔钱拨出去邢台重大灾害重建, 要是遇到那些基础设施方面的项目, 就按照专门的工程验收程序去办事情。
资金渠道与使用要求
重建的资金要实行专款专用、封闭运行的管理方式, 申报的主体必须把资金用在核定好的用途上, 不能擅自改变资金使用方向, 住建部门、审计部门和财政部门会进行全过程的监督, 谁要是挪用或者虚报重建资金, 就要依据《财政违法行为处罚处分条例》来追究责任。
高频疑难与注意事项
对于那些跨年度重建的情况, 也就是在这一年里没有做完的重建项目, 是允许去申请把它们转到下一年的重建计划里去的, 不过这个时候需要再交一遍方案, 并且要去办一下备案的手续。
所谓的多灾叠加, 这种情况是发生在同一个地方的先后时间里头, 这个地方接着就受到了好几种不一样的灾害的影响。对于这样的情况, 可以按照主要灾害还有次要灾害这种分别去申报。不重复地给同一个对象发同一类损失的补偿费用。
对于企业停产损失, 如果是因为灾害而导致停产的话, 那些企业在拿到固定资产修复补助之后, 还可以另外向工信部门去申报停产损失的补偿。这时候需要附上税务局出具的纳税证明, 并且还要附上在停产期间所制作的财务报表才行。
查询渠道的最新重建政策文件以及补助标准, 必须去邢台市应急管理局的官网看, 还要去“邢台发布”这个政务平台看, 同时还得看你所在的那个县、市还是区的政府公告上面写的是什么才行, 如果你想要具体事项办理进度的话, 请拨打12345政务服务热线去了解清楚。
本文中所提到的流程, 还有所依据的标准, 是按照现在国家以及河北省在灾害重建方面通用的政策框架来整理的, 关于具体该怎么去执行相关的细节问题, 要以邢台市在当年度所发布的正式的重建工作方案和补助细则作为最终的判断依据。
